從清末到解放初,在北京活躍的人群中大都是北京、天津和保定人,這在一些廣為流傳的順口溜中可以窺見。顯然,從側面也反映出當時保定的地位,已可與北京和天津相提并論。
保定自古便是“北控三關,南達九省,地連四部,雄冠中州”的“通衢之地”。擁有3000多年歷史,清代為直隸(今河北省)總督署,是京津冀地區中心城市之一。然而,隨著河北行政中心南移,曾經風光無限的“保定府”也經歷陣著痛蟄伏多年。
更為尷尬的是,北有京津南有石家莊,這使得保定十分難受。由于資源以及人口都被上述三座城市虹吸效應所致,使得中間這片區域形成“真空地帶”。援引媒體報道,由于重工業多布局在此處,也讓保定一度成為國內污染嚴重的城市之一。
讓保定重新燃起“東山再起”的希望,便是京津冀一體化戰略。保定將作為集中承載地和京津產業轉移的重要承載地,與京津形成京津冀城市群的核心。再次走到了決定命運的十字路口,保定還會錯過嗎?
交通出行:AAAAA
“京畿之門”的高大建筑矗立在保定東站廣場中央,提醒人們這座城市特殊的地位。
保定市中心北距北京140公里,東距天津145公里,西南距石家莊125公里,直接可達首都機場、石家莊正定國際機場及天津、秦皇島、黃驊等海港。京昆高速公路、107國道、京港澳高速公路、保津高速公路、濱保高速公路、保滄高速公路、張石高速公路使保定擁有四通八達的交通網絡。
鐵路方面,從北京乘坐高鐵到達保定比較快41分鐘,單程票價為63.5元,真正實現1小時甚至半小時經濟圈。而京廣鐵路、京廣高鐵和正在建設中的津保城際鐵路將實現到北京30分鐘和到天津40分鐘的公交化聯系,成為華北地區重要的鐵路交通樞紐港。
城市配套:AAA
保定市是河北省人口比較多的設區市,共1182.0413萬人(2013年),其中市區面積2531平方公里,市區人口280.6萬人。根據規劃,保定將打造京津冀區域中心城市,在2020年實現城區人口300萬人以上的目標,遠期目標2030年為500萬以上,屆時保定將成為特大城市。
如果城市配套無法跟上,保定勢必難以承載人口的劇增。東南城區是保定老城區,基礎設施比較陳舊,諸如大慈閣、直隸總督署以及蓮花池等歷史文化遺跡集中于此處,周邊商業、醫療、教育等圈層成熟。而新城區主要集中在西區和北區,這些區域顯然還處于待開發狀態,城鄉結合氣息濃郁,配套較落后。
根據保定“三年一大變”戰略,未來的規劃是打造一個核心城市群和三個規模城市群。其中,核心城區人口達500萬以上。三個規模城市群,一個是北部環京津城市群,利用交通區位優勢,構建京津重要的功能配套和產業協作區;二是東南特色產業城市群,圍繞傳統特色產業,推動產業升級和產城互動,努力打造京津產業溢出和對接的主要承載區;三是西部生態人文城市群,打造京津冀生態環境城區和綠色產業發展區。
區域產業:AAAA
這幾年,保定經濟實力一直徘徊于全省中游左右,無法與唐山、石家莊相比,更是被滄州、邯鄲等城市超越。這個曾經的河北省會地位一落千丈,在河北省的諸多地市中泯然眾人矣。
保定一度成為首都副中心的熱門候選,盡管比較終因各種原因沒有落實,但在比較新的京津冀一體化規劃中,保定被賦予了承接北京的功能疏散和產業轉移的重任。讓古城不再偏安一隅被人冷落,保定看到了一絲曙光。
自2011年以來,河北省已與75家央企簽署戰略合作協議214項,涵蓋基礎設施、戰略性信息產業、現代服務業等諸多領域。目前,有141個項目建成投產或部分投產,累計完成投資近4000億元。
保定傳統的國有企業央企本身具有很好的基礎,除此以外,保定還有兩家大型民營企業長城汽車和英利集團,這兩家企業奠定了保定市新能源和汽車的產業基礎。
受“首都副中心”消息影響,當地的房價在傳言的跌宕起伏中扶搖直上,幾乎一日一價。而隨著落空,投資客的紛紛離場,保定樓市也趨于平穩,目前市場均價接近6000元/平。
記者手記:需卸下“包袱”
有時候歷史是榮耀,也是包袱。在成為古直隸首府300年之后,保定在比較近幾十年逐漸沒落。自1968年河北省會南遷石家莊,在失去省會的光環后,保定逐步被邊緣化,淪落河北一般性城市。當下,保定在河北GDP僅排名第五,少于唐山的一半,人均GDP則是倒數第二。
如果總是停留在對過去的懷念,恐怕保定還將繼續迷失下去。雖然保定喪失了省會城市地位,這些年來經濟發展比不上石家莊,但保定比較寶貴財富就是深厚的歷史文化底蘊。如今的京津冀一體化,更是政策東風不容錯失良機。
本地的房地產市場相對閉塞,既沒有觸角深入到全國各大城市的萬達,也沒有萬科、恒大、綠城、碧桂園等企業進駐。至少,說明外界對保定的價值和投資環境尚未認可。除了基礎設施和公共服務配套的提升之外,保定的營商環境與城市管理水平也需要相應提升。
當然,還要摘掉“污染城市”的帽子,不再生活在霧霾之下,才能吸引投資置業。
保定欲東山再起,需卸下“包袱”,尋找比較適合自身發展的DNA。
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